投诉一年多,郑州一小区楼下的饭店却越来越多

【开篇的话】

楼上住居民,楼下开饭店,不是噪音扰,就是油烟熏。7月1日起,由河南省环境污染防治领导小组攻坚办公室印发的《河南省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》已经正式实施,明确了餐饮服务项目的选址“红线”,《办法》中规定了不得在居民住宅楼新开办餐饮服务场所,现有的餐饮服务场所也将逐步与居民住宅楼分离。

即日起,大河报推出楼下饭店何时休策划报道,关注郑州的居民楼下开饭店现象。如果你在生活中,也受到了楼下饭店油烟的困扰,欢迎您拨打大河报热线0371-96211告诉我们。

策划 热线调查部 执行 大河报·大河客户端记者 丁丰林 文 图

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自从一年多前,郑州经南五路贯通之后,加州第一城小区的楼下就陆续有饭店开张,伴随而来的,是饭店的噪声和油烟文图,对楼上的居民带来了困扰。此后,小区居民向各个部门投诉反映,但是一年多下来,楼下的饭店却越来越多,从最早的三、四家,变成了现在的十五、六家。

油烟让人不敢开窗,噪音让人凌晨失眠

加州第一城小区,位于郑州市经开区经开第五大街与经南五路交叉口。常女士住在小区21号楼,今年年初,她怀了二胎,现在已经快八个月了,最近一段时间,她经常因为开不开窗户的问题和爱人拌嘴。

“我打开,他关上,关上屋里闷得慌,打开屋里臭烘烘?!背E克?,导致争执的原因,在于楼下开了几家饭店,一开窗就有呛人的油烟味儿飘进来。

住在19号楼二楼的陈先生,他家楼下是一家早餐店,半年多来,每天到凌晨的三四点,他和孩子就会被楼下传来的和面机、油烟机等机器轰鸣声吵醒,再也无法入睡。伴随而来的,是炸油条之类的油烟味儿,耳朵和鼻子都受到煎熬。

记者昨日去往现场看到,加州第一城小区的19号、20号、21号三栋楼,位于小区的最南面,邻着经南五路。这三栋楼的一楼,几乎全部是饭店,由西向东一字排开,约有十五六家。每家饭店的门口,都有一个油烟出口,上面就是居民住宅。

多方反映一年多,饭店却越来越多

“社区、办事处、经开区信访办,都反映了,不知道跑了多少趟,要求解决饭店扰民的问题,但是到现在,饭店反而越来越多了?!本用裢跸壬樯芩?,加州第一城小区建成于2006年左右,此前没有饭店扰民的问题。大概从两年前,小区南面的京南五路贯通之后,一楼开始有饭店开张,从那时起,他们便开始到处反映扰民的问题,要求取缔楼下的饭店经营,但一年多下来,饭店越开越多,扰民的问题却始终没得到彻底解决。

在一份由小区数十名业主集体签名的投诉书上,写着大家反映的问题主要有油烟扰民、排污扰民、高温高噪音扰民和安全隐患等几项。王先生解释说,楼下的饭店虽然都安装了油烟净化设备,但效果并不令人满意,有些饭店甚至都不开启。而且这些饭店的后厨窗户都通着小区内部,油烟总是被直接排入小区?;褂幸恍┓沟甑挠臀?,是直接排入了小区的下水道内,导致小区下水道经常堵塞,污水横流。有时候饭店还会把摊位摆在门外路边,客人喝酒划拳的声音就会一直到深夜。

“按照相关的规定,居民住宅楼内是不允许开办饭店的,不知道为什么我们楼下的饭店却是越开越多?!蓖跸壬?。

商、住未分离,饭店开在居民楼下是“历史问题”

7月12日上午,加州第一城小区所在的格林社区主任尹军勇告诉记者,加州第一城小区在建设之初,就是“商住一体”的,小区临街的几栋居民楼,一开始规划的就是一楼是商业,二楼以上是住宅,导致了一楼饭店影响到楼上的住户。现在新建的小区,商业和住宅都要求分离,不会出现饭店开在住宅楼下的问题了。

记者查阅《郑州市大气污染防治条例》看到,该条例的第五十八条的规定:城市建成区的居民住宅楼内、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内,禁止新建、改建、扩建产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所。

郑州市政务服务网上显示,该条例于2015年3月1日起施行,而加州第一城小区楼下的饭店多是在2016年后开业的。为什么在《郑州市大气污染防治条例》已经施行之后,这些饭店仍然能在居民住宅楼内开办呢?

经开区城管局明湖执法中队副队长韩旭解释说,要开办一家饭店,经营者需要办理营业执照、经营许可证、消防和税务等多个手续,但是负责办理这些手续的部门中,并没有哪一个部门负责对饭店所在地是不是商住综合楼进行审核,饭店经营者在办理完前述的手续后,就可以开业经营,等执法部门发现问题时,往往饭店已经在经营中了?!翱煲桓龇沟?,投入至少也是几十万块钱,我们如果强行让人家关门,也不合情理,所以我们只能想办法要求他们降低油烟排放的影响?!?

执法部门:饭店均装有油烟净化系统,将来会进一步严格排放标准

韩旭向记者确实,他们在过去的一年多里,确实多次接到过居民的投诉,他们也联合办事处等相关部门,进行过多次执法行动。对于在一楼开设的所有饭店,他们要求必须加装专门的排烟通道,同时必须安装油烟净化系统。目前,该小区一楼的所有饭店都加装了油烟净化系统,油烟排放都符合2.0mg/m3的排放浓度限值标准。

既然有专门的排烟通道,为什么不将烟道直接从居民楼的楼顶排出?这样就能避免油烟对住户的侵扰了。韩旭解释说,他们之前也做过这个工作,但是有一些住户不允许烟道从自己的住房经过,无奈之下,他们采取了折衷的方法,让油烟从一楼的外沿排出,这在客观上确实会影响到楼上的住户。对于这一问题,韩旭说,下一步他们会进一步严格油烟排放的标准,从2.0mg/m3提升到1.0mg/m3,这会带来更大的改善。

针对饭店噪音的问题,韩队长说,此前队员值班的时间是到凌晨2点结束,对于一些早餐店的噪音情况并不掌握,下一步他会安排队员在凌晨三、四点的时候,去到现场核实情况,如果情况属实,会按相关规定做出处理。

记者昨日从经开区管委会也了解到,从2018年6月份到12月份,经开区正在开展餐饮服务业油烟专项治理行动,目前正处于行动的排查阶段,由各办事处对辖内餐饮单位进行拉网式排查,摸清情况,建立管理数据库。从8月1日起将进入治理阶段,重点针对是否安装油烟净化设施,设施是否正常运行、定期清理维护,油烟排放是否达到标准等进行治理。



来源:大河客户端 编辑:赵红玲

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